解放前，同心岛的渔民刘大伯在大海中救出一个女婴，给孩子取名海霞。年幼的海霞目睹父亲被渔霸陈占鳌勾结海匪打死，母亲被陈占鳌逼死，并且强占了海霞家的破船屋。海霞心中渴望着报仇。同心岛解放后，解放军方指导员的关怀、教育、培养下，海霞和同志们克服了种种困难，组织并发展了同心岛女民兵队伍。解放时逃到台湾的陈 占鳌又派遣特务黑风潜入同心岛，破坏民兵建设，摔伤民兵，制造混乱。事故发生后，本来就轻视民兵工作的双和一怒之下，撤了海霞民兵排长的职。面对这些复杂情况，海霞毫不畏惧地分析事故原因，发动群众，查勘